记者李彪 每经编辑黄博文报道
2026年上半年的全国一般公共预算收入为121047亿元，同比增加4.7个百分点。同期全国一般公共预算支出达到143329亿元，同比上升1.5个百分点。
7月22日，财政部举行2026年上半年财政收支情况相关发布会，详细通报了上半年财政收支状况，并就记者提问作出解答。
关于地方财政自平衡问题，财政部预算司副司长唐在富回应称：“我们留意到有媒体指出，2026年第一季度所有省份财政自给率均低于100%，无省份实现财政自平衡。”
对此，唐在富解释道，地方一般公共预算收入仅是支出的一个来源，财政自给率低于100%属于正常现象。即便地方财政自给率未达100%，中央财政已加大转移支付力度，确保地方实现收支平衡。
财政部新闻发布会现场 图片来源：每经记者李彪摄
截至6月底，中央对地方转移支付已下达9.4万亿元
唐在富进一步说明，今年财政部坚定执行更为积极的财政政策，强化政策执行力度。为确保政策实施到位，专门建立定期跟踪机制，制定积极财政政策清单和工作台账，推动各项措施迅速落地见效。
首先是加快预算下达速度。在中央本级，今年3月底前完成所有中央部门的预算批复；在中央对地方转移支付方面，到6月底已下达9.4万亿元，占年初预算的90.3%，下达进度较上年同期提升0.5个百分点。
其次是多方位扩大内需。调整优化消费品以旧换新补贴范围及标准，下达相关补贴资金1250亿元，带动汽车、家电、数码产品等销售额达到1.1万亿元。
再次是强化民生保障力度。上半年，下达基本养老保险补助资金1.2万亿元，协助地方按时足额发放养老金。下达城乡居民基本医疗保险补助资金3864亿元，巩固基本医疗保险参保率和保障水平。下达育儿补贴资金约1000亿元、学前一年免保育教育费补助资金241亿元，降低家庭生育养育负担。下达困难群众救助补助资金1567亿元，保障困难群众基本生活。
此外是增强地方财力支持。安排中央对地方转移支付10.42万亿元，资金规模连续四年维持在10万亿元以上。下达均衡性转移支付2.83万亿元，同比增长3.7%。压缩部分专项转移支付以增加财力性转移支付，选择部分省份开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹能力。在育儿补贴、学前一年免保育教育费等方面，阶段性提高中央承担比例，缓解地方财政支出压力，支持地方财政平稳运行。
同时，唐在富提及，关注到有媒体反映2026年一季度所有省份财政自给率低于100%，无一省实现财政自平衡。唐在富指出，财政自给率指一个地区一般公共预算收入与一般公共预算支出的比例。依据我国预算制度，地方一般公共预算支出来源包含上级转移支付、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、使用上年结转结余等。由于地方一般公共预算收入仅是支出的来源之一，财政自给率低于100%属于常态。尽管地方财政自给率低于100%，但中央财政转移支付力度加大，地方财政仍可保持收支平衡。
上半年证券交易印花税增长显著达97.3%
在谈及上半年财政收支特点时，财政部国库司副司长马宏兵介绍，今年各级财政部门深入贯彻党中央和国务院决策部署，精准有效实施更为积极的财政政策，加强财政与其他政策协调，发挥存量政策和增量政策叠加效应，有力促进经济平稳运行。在此背景下，财政运行总体平稳，财政收支表现为以下五方面特点。
首先是财政收入稳定增长。上半年，全国一般公共预算收入为12.1万亿元，同比增长4.7%，累计增幅逐月上升，主要得益于我国经济韧性强、活力足，上半年持续总体平稳、向新向优发展，同时价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也支撑了财政收入增长。
其次是税收收入增幅持续扩大。上半年，全国税收收入9.79万亿元，同比增长5.3%，增幅比一季度提升3.1个百分点。按税种细分，国内增值税增长6%，主要受工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行带动；进口货物增值税、消费税增长11.8%，主要因外贸进口增长较快；企业所得税增长3.9%，主要由于企业利润增长；证券交易印花税增长97.3%，主要来自股市成交金额增长；出口货物退增值税、消费税1.34万亿元，同比多退685亿元，增长5.4%，支持外贸出口增长。
三是非税收入小幅增长。上半年，全国非税收入2.32万亿元，同比增长2.3%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长3.5%，主要因矿业权出让收益等增加；行政事业性收费收入下降4.4%，主要源于去年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
四是各地收入普遍提高。上半年，地方一般公共预算本级收入6.88万亿元，同比增长2.7%，增幅比一季度提升0.6个百分点。按区域划分，东部、中部、西部、东北地区收入均实现增长。在31个省份中，28个省份收入增长，比一季度收入增长省份增加3个。
五是财政支出保持提前发力态势。各级财政部门落实更为积极的财政政策，维持必要财政支出强度，保障重点领域支出。上半年，全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%。在主要支出领域，卫生健康支出增长10.8%，主要因发放育儿补贴；社会保障和就业支出增长7.6%；住房保障支出增长6.1%；科学技术支出增长1.3%；教育支出增长0.6%。