
7月21日当地时间,特朗普在白宫会见了黎巴嫩总统奥恩。这标志着两人首度进行面对面交流,同时也是近二十年来黎巴嫩国家元首第一次踏上白宫土地。特朗普在会谈中明确表示,美国将对黎巴嫩提供大量援助,不过具体措施则未作详细说明。
美国计划如何扶持黎巴嫩?这一举措背后又蕴含着怎样的战略意图?
△《华盛顿邮报》相关报道截图
美国此次行动中暗藏的战略诉求
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春在总台环球资讯《闪评》节目接受采访时指出,从经济、军事和政治等多个维度考量,美国对黎巴嫩政府的支持确实呈现出增长态势,这背后由多重战略考量推动。
经济方面,黎巴嫩当前面临严峻的经济困境,其金融体系实际上已经陷入崩溃状态。与此同时,黎巴嫩进行战后重建需要巨额资金。美国曾承诺为黎巴嫩重建提供资金支持,但始终未能给出具体的金额。
军事层面,过去这些年,美国一直是黎巴嫩政府军最大 单一的外部援助来源。最近两三个月内,美国再次承诺向黎巴嫩政府军提供价值1亿美元的援助。
政治层面,美国正督促以色列从黎巴嫩撤军,并支持黎巴嫩政府军解除真主党的武装力量。无论是6月26日美国、以色列与黎巴嫩三方达成的框架协议,还是近期以色列与黎巴嫩在罗马商定的撤军细节安排,美国都深度参与其中。目前,以色列军队已经从黎巴嫩南部两个试点区域撤出,美国还计划派驻人员监督撤军进程的执行情况。
牛新春分析,美国的相关表态与安排主要基于三个方面考量:
首先,特朗普长期标榜自己致力于推动和平进程,并声称已多次促成和平协议的达成。美方同样希望能在黎巴嫩促成和平协议的签署。
其次,自2月28日伊朗战争爆发以来,美国在战场的表现遭受国内诸多批评。特朗普政府希望通过推动黎巴嫩战线的停火,获取一定外交成果,在外交层面上挽回一些形象。
更为关键的是,在美伊谈判进程中,伊朗坚持将黎巴嫩问题与自身问题捆绑处理。美国若希望与伊朗达成协议,就必须推动黎巴嫩战线实现停火,并促使以色列军队撤离黎巴嫩南部。这也是近两三个月美国积极推动以色列与黎巴嫩进行谈判的主要原因。
7月21日,特朗普在社交媒体上发布声明称,已指示美国政府允许所有美国航空公司直飞黎巴嫩,从而终结了长达四十余年的禁飞令。
象征性撤军 并非重大战略调整
7月21日,以色列军队撤离了黎巴嫩南部的藻塔尔盖尔比耶镇,黎巴嫩军队随后进入并接管该地区。这标志着在6月26日美、黎、以三方达成框架协议后,首次在试点地区落实了以军撤离和黎政府军接管的安排。
以军启动“试点区”撤离,这是实质性的突破,抑或是更偏向象征意义的事件?
7月21日,一辆黎巴嫩政府军装甲车被部署到黎南部藻塔尔盖尔比耶镇。
牛新春认为,此次撤军行动主要仍是象征性、局部性且暂时的战术性部署,并不代表着以色列的战略发生了重大转变。以色列此举主要受到美国的压力,“做给美国看”的意图较为明显。
根据美伊此前达成的备忘录要求,以色列应在黎巴嫩实现全面停火,并从黎巴嫩领土上完全撤军。然而,6月26日达成的框架协议,并未就全面停火和全面撤军提出具体方案及时间表。从某种意义上说,这反而为以军长期驻扎黎巴嫩、持续对黎巴嫩发动打击留下了空间。
黎巴嫩政府军7月21日宣布已开始向黎南部村镇夫龙部署兵力,该地区是美黎以三方框架协议划定的三个“试点区”之一。
实际上,以色列同意撤出的两个试点地区面积很小。目前,以色列控制着约百分之六的黎巴嫩领土。以军不仅占据黎以边境以北约十公里范围内、被其称为“安全区”的地区,还继续向北推进,越过距边境约三十公里的利塔尼河,占领了该河以北更多区域。此次涉及的两个试点地区也位于利塔尼河以北。因此,即便以军顺利撤出这两个地区,距离撤回利塔尼河以南、撤出所谓“安全区”,乃至全面撤离黎巴嫩领土,仍有相当长的距离。因此,这一行动尚不能被视为重大的战略性转变。
来源:总台环球资讯
采访:董晨啸
签审:李修莉
监制:刘轶瑶